在此之前,某网络平台的社区公约也将“安宁权”作为用户的基本权利。该公约将私信骚扰、商业广告、频繁@等侵害用户网络空间安宁的行为,明确作为侵害安宁权的一种类别,权利人可以通过技术手段加以屏蔽,当然也可以依约举报平台进行处理。

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其次,网络安宁权多是阻却骚扰的权利。例如在社交平台中,普遍存在@他人的行为,其中不乏骚扰等侵权行为。但这一行为并不需要得知用户的隐私信息,只要获得公开的账号名称即可,这并不属于侵害个人信息的情况。若是按照草案规定,用户需要适用隐私权维护自己的权利的话,这样的适法确实存在值得商榷之处。

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这主要有两方面的考量:一是,隐私权足以涵盖安宁权保护,两个权利内涵和外延重合较多,隐私权可以吸收安宁权;二是,侵害安宁权行为多以侵害个人信息为前提,比如,在获取公民电话、邮箱、用户名等前提下才能实施广告推销和信息骚扰,个人信息又是隐私权重要组成方面,所以,安宁权与隐私权相互关联,互为表里。

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23日,十三届全国人大第十五次会议审议民法典各分编草案,其中的人格权编草案完善了隐私的定义,将“私人生活安宁”纳入隐私权。四审稿将隐私的定义修改为:隐私是自然人的私人生活安宁和不愿为他人知晓的私密空间、私密活动、私密信息。

首先,安宁权适用场景超过隐私权。比如,邻里之间,楼下长期深夜狗叫扰民,若按草案规定,深夜狗叫扰民算得上是侵害生活安宁,若是诉请法院,请求权基础单独定性为安宁权比隐私权更贴切。